Con el objetivo de contribuir a la transparencia, la rendición de cuentas y el seguimiento ciudadano de los recursos destinados a infraestructura pública, la Universidad Central de Chile, a través de su Centro de Democracia y Opinión Pública (C_DOP), presentó el Portal de Transparencia de Obras Públicas en Chile, una plataforma digital que integra información de más de 20 mil contratos del Ministerio de Obras Públicas (MOP) y más de $60 billones rendidos en inversión.
Disponible en obrapublicaabierta.ucentral.cl, la plataforma reúne en un mismo espacio información sobre proyectos de inversión, contratos asociados y pagos ejecutados, incluyendo obras desarrolladas mediante inversión estatal y concesionada. Su base de datos permite consultar antecedentes de sectores como transporte, recursos hídricos, salud y edificación pública, además de realizar análisis comparativos sobre la gestión de obras en distintas regiones del país.
Entre sus principales funcionalidades, el portal incorpora 12 indicadores de gestión contractual, siete indicadores de rendición del gasto y más de 20 visualizaciones de datos. Estas herramientas permiten examinar los niveles de competencia en los procesos de contratación, la concentración de empresas contratistas, las modificaciones de montos, las desviaciones de plazos y la distribución territorial de los recursos.
Al respecto, Manuel Henríquez, investigador del C_DOP y precursor de la iniciativa, destacó: «El portal obrapublicaabierta.ucentral.cl procesa más de 20.000 contratos del Ministerio de Obras Públicas (MOP) y disponibiliza el detalle de más de $60 billones rendidos en inversión. Mediante distintos indicadores de gestión de contratos y métricas de rendición de gasto, la ciudadanía y los sectores especializados podrán identificar la evolución de la competencia, los niveles de concentración de empresas contratistas, las modificaciones de montos y las desviaciones de plazos en los contratos de obras públicas».
La presentación también permitió relevar el aporte de la Universidad Central al desarrollo de herramientas que facilitan el acceso a información sobre la inversión pública. En este contexto, el rector Santiago González señaló: «Esta plataforma es tremendamente importante para hacer un aporte a la transparencia de la inversión pública que se realiza en nuestro país. El presupuesto de obras públicas de Chile es muy relevante, muy significativo y requiere que se ejecute con transparencia y que eso quede a disposición de la opinión pública. Este es un esfuerzo que hace la Universidad para contribuir a eso».
Por su parte, el director del C_DOP, Marco Moreno, se refirió al alcance de la iniciativa: «Hablamos de una porción decisiva de lo que el país ha construido en 15 años, ahora disponible, integrada y legible en la plataforma que se presenta hoy. Pero la cifra que más me importa no es la que vamos a mostrar probablemente en algunos datos que vamos a observar hoy día, es la cantidad de preguntas que hoy se pueden responder y que ayer no».
El desarrollo de la plataforma contó con la colaboración de distintas instituciones. El C_DOP estuvo a cargo del diseño y validación de indicadores, así como de la gestión operativa y el soporte de la herramienta. El Ministerio de Obras Públicas aportó información de inversión pública y validación técnica; la Cámara Chilena de la Construcción (CChC) contribuyó con patrocinio e información de la industria; mientras que Open Contracting Partnership (OCP) proporcionó asistencia técnica.
La información disponible fue estructurada y homologada conforme a estándares internacionales de contrataciones abiertas (OCDS) y de contrataciones para infraestructura (OC4IDS), facilitando una trazabilidad más completa de los contratos durante su ciclo de vida y la comparación de información con otros países que utilizan estos estándares.
Durante el lanzamiento se desarrolló un panel de conversación con representantes del sector público y de organizaciones vinculadas a la infraestructura, quienes abordaron la importancia de contar con información accesible para fortalecer la transparencia y la confianza ciudadana.
En la instancia, César González, jefe de la División de Inversiones de la Dirección General de Obras Públicas (DGOP) del MOP, sostuvo que «la clave del asunto público está en cómo saber cumplir con la confianza. El día que se pierde la confianza, se cristaliza y se rompe, se pierde el rumbo. Entonces, este tipo de iniciativas es la forma».
En tanto, Gloria Hutt, presidenta de la Asociación de Concesionarios de Obras de Infraestructura Pública (COPSA), destacó la relación entre transparencia y confianza institucional: «Yo creo que cualquier cosa que contribuya a la transparencia, contribuye también a la confianza ciudadana en las instituciones, y a mi juicio esto debiera ser el estándar para el Estado completo».
Finalmente, Alberto Undurraga, consejero del Consejo de Políticas de Infraestructura (CPI), valoró el alcance de la herramienta: «Yo creo que esta plataforma es un tremendo valor, no solo para la universidad y no solo para las obras públicas, sino que tiene un valor público. Quiero felicitarlos y animarlos a que sigan adelante porque tiene mucho valor».
El Portal de Transparencia de Obras Públicas en Chile se encuentra disponible para consulta en obrapublicaabierta.ucentral.cl, donde es posible acceder a información integrada sobre proyectos, contratos e inversión en infraestructura pública, mediante herramientas de búsqueda, indicadores y visualizaciones que facilitan su seguimiento y análisis.
